ஹஸ்பர் ஏ.எச்_
திருகோணமலை மாவட்ட நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் கதிரவேலு சண்முகம் குகதாசன் அவர்கள் பாதீட்டு விவாதத்தில் 2025/11/ 26 ஆம் நாளான இன்று நாடாளுமன்றத்தில் ஆற்றிய உரை.
மாண்புமிகு அவைத் தலைவர் அவர்களே,
2026 ஆம் ஆண்டுக்கான பாதீட்டு விவாதத்தில் எண்மியப் பொருளாதார அமைச்சு தொடர்பாக எனது கருத்துகளை இந்த அவையில் எடுத்துரைக்க விழைகின்றேன்.
எண்மியப் பொருளாதாரம் (Digital Economy ) என்பது; இணையம் மூலம் நடுநிலை செய்யப்பட்டு, உலகளாவிய அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப் படும் வணிகம் , தொழில்முறை மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் பாரிய வலைப் பின்னலாகும். இது இணையப் பொருளாதாரம், வலைப் பொருளாதாரம் , புதிய பொருளாதாரம் எனப் பலவாறு அறியப் படுகின்றது .
எண்மியப் பொருளாதாரமானது; உலகளவில் ரில்லியன் கணக்கான டொலர் மதிப்புடையதாகக் காணப்படுகின்றது. இதன் சந்தை 2033 ஆம் ஆண்டுக்குள் ஐந்து ரில்லியன் டொலர்களை எட்டும் என்று வர்த்தகம் மற்றும் அபிவிருத்திக்கான ஐக்கிய நாடு சபையின் மாநாடு (UNCTAD) கூறுகின்றது.
எண்மிய பொருளாதாரம் என்பது; ஒரு தனிமைப்படுத்தப்பட்ட துறை அல்ல, மாறாக மரபுவழியான பொருளாதாரத்தை தொடர்ச்சியாக மாற்றியமைக்கும் மற்றும் விரிவுபடுத்தும் ஓர் ஒருங்கிணைந்த முறை ஆகும்.
இந்த ஒருங்கிணைப்பு என்பது; எண்மிய பொருளாதார அமைச்சகத்துடன் மட்டும் மட்டுப்பட்டதல்ல; அனைத்து அரச துறைகளிலும் அது ஊடுருவி உள்ளது. அனைத்து அரச முதலீடுகளும் தேசிய தொழில்நுட்ப ஒத்திசைவுக்கு வழிவகுக்கும் என்பதை இது உறுதிப் படுத்துகின்றது.
இந்த அரசால் முன்வைக்கப் பட்டுள்ள 2026 ஆம் ஆண்டுக்கான பாதீட்டில் எண்மியப் பொருளாதார அமைச்சுக்கு மீண்டெழும் செலவுக்காக 5.9 பில்லியன் ரூபாவும் மூலதன செலவுக்காக 10.1 பில்லியன் ரூபாவும் ஆக மொத்தம் 16 பில்லியன் ரூபா ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.
இது மொத்த பாதீட்டில் 0.4 வீதமாகும். நாட்டின் பொருளாதரத்தை எண்மியப் பொருளாதாரமாக மாற்றி, அபிவிருத்தி அடைய நினைக்கும் இலங்கை போன்ற நாட்டுக்கு இந்த ஒதுக்கம் சிறிதும் போதுமானது அல்ல.
குடியரசுத் தலைவர் தனது உரையில் இலங்கையின் எண்மியப் பொருளாதார வருமானத்தை 15 பில்லியன் அமெரிக்க டொலர் வரை அதிகரிக்க கூடிய சாத்தியம் காணப்படுவதாக குறிப்பிட்டுள்ளார். இச் சூழலில்; இந்த அமைச்சுக்கான ஒதுக்கீடானது; கடந்த ஆண்டோடு ஒப்பிடும் பொழுது 623 மில்லியனால் குறைக்கப் பட்டுள்ளமையானது மகிழ்ச்சி அளிக்கும் விடயம் அல்ல.
எண்மிய உட்கட்டமைப்பு முதலீடு என்பது; வெறுமனே ஒரு விருப்பச் செலவு அல்ல; அதுவே எண்மிய பொருளாதரத்திற்கு அடிப்படையான அத்திவாரம் ஆகும். நவீனமயமாக்கல் இல்லாமல்; அரசு சேவை வழங்கலை திறம்பட செய்யவோ, வெளிப்படைத் தன்மையை உறுதிப் படுத்தவோ அல்லது நீண்டகால நிதி நலனுக்கு அடிப்படையான வரித் தளத்தை வெற்றியாக விரிவுபடுத்தவோ முடியாது.
எண்மியப் பொருளாதார முதலீடு ஆனது; இலங்கையின் திறமையான பணியாளர்களை மேம்படுத்துவதோடு , தெற்காசியாவிற்குள் ஓர் ஆற்றல் மிக்க, நடுத்தர அடுக்கு எண்மிய சேவை மையமாக நாட்டை நிலைநிறுத்தும் என எதிர்பார்க்கப் படுகின்றது.
இந்த வழிமுறையானது; உறுதியான பொருளாதார வளர்ச்சியை சமூக சமநிலையுடன் இணைக்கின்றது, குறிப்பாக விளிம்பு நிலைப் பகுதியினரை உயர்த்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது, மேலும் நகரத்து தொழில் முனைவோர் முதல் கிராமப்புற விவசாயிகள் வரை அனைத்து குடிமக்களும் எண்மியப் பாய்ச்சலால் பயனடைவதை உறுதி செய்கிறது.
இலங்கையின் முதலீடுகள் உலகளவில் நிரூபிக்கப்பட்ட சிறந்த நடைமுறைகளை ஏற்றுக்கொள்கின்றன என்பதை உறுதிப்படுத்த, இலங்கையின் மூலோபாயம் உலகின் முன்னணி எண்மியப் பொருளாதார நாடுகளுடன் தொடர்ந்து ஒப்பிடப்பட வேண்டும்.
தென் கொரியா தொடர்ந்து எண்மிய பொருளாதரத்தில் முன்னணியில் உள்ளது, பொருளாதர கூட்டுறவு மற்றும் அபிவிருத்திக்கான அமைப்பின் (OECD) தரவரிசையில் இது 0.935 மதிப்பெண்ணுடன் முதலிடம் பிடித்து உள்ளது. தென் கொரியாவின் வெற்றியானது; நிறுவனமயமாக்கல், ஆளுகை, மனித திறமை மற்றும் வலுவான எண்மிய உட்கட்டமைப்புக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதில் இருந்து உருவாகிறது.
இந்த வெற்றிக்கு பின்னால் உள்ள முதன்மையான பொறிமுறையானது ‘ வடிவமைப்பால் எண்மியம்’ மற்றும் ‘ ஒரு தளமாக அரசாங்கம்’ உள்ளிட்ட ஆறு பரிமாணங்களைச் சுற்றி கட்டமைக்கப்பட்ட ஒரு மூலோபாய அணுகுமுறையாகும்.
இயங்குதன்மை மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு முறைகளை இலங்கை தென்கொரியாவிடம் இருந்து கற்றுக் கொள்ள வேண்டும். துண்டு துண்டான எண்மியத் திட்டங்கள், தனித்தனியான அரசாங்கத் துறைகளில் செயல்படுத்தப்பட்டால்; இலத்திரனியல் ஆளுகையில் 30 பில்லியன் ரூபா முதலீட்டால் எந்த பயனும் விளையாது.
GovPay மற்றும் E -Grama Niladhari போன்ற தளங்களில் எமது முதலீடு, தென்கொரியா ஏற்றுக்கொண்ட முழுமையான ஆளுகை மாதிரியைப் பின்பற்றி, அனைத்து அமைச்சகங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களிலும் தடையற்ற, பாதுகாப்பான தரவுப் பகிர்வுத் திறன்களுக்கு உறுதி அளிக்க வேண்டும்.
இந்தியா ஆனது; ஆதார் மற்றும் ஒருங்கிணைந்த கட்டண இடைமுகம் (UPI) போன்ற அதன் எண்மியப் பொது உட்கட்டமைப்பு (DPI) மூலம் பாரிய அளவிலான வளர்ச்சி மற்றும் நிதி அணுகலுக்கான தொழில் நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதில் உலகளவில் ஒரு முன்மாதிரி ஆக உருவெடுத்து உள்ளது.
இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் எண்மிய பொருளா தாரத்தின் பங்களிப்பு 2026 ஆம் ஆண்டில் 13.42 வீதமாக ஆக உயரும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தியாவின் முதன்மையான அரசாங்க உத்தியாக எண்மிய அதிகாரம் அளித்தலோடு அதன் உற்பத்தியில் கவனம் செலுத்துகிறது.
இந்தியப் பட்டறிவில் இருந்து வடிவமைப்பால் பாதுகாப்பு (Security-by-Design) என்ற கொள்கையை இலங்கை கற்றுக் கொள்ள வேண்டும். ஒரு பயனர் தேசிய அமைப்புகளில் இணைக்கப்படுவதற்கு முன்பே, UPI இன் பரிவர்த்தனை கட்டமைப்புகள் மற்றும் ஆதார்-இன் பயோமெட்ரிக் நெறிமுறைகளைப் போலவே, எண்மியத்தின் நோக்கங்களும் பயனர்களுக்கு தெளிவு படுத்தப் பட வேண்டும்.
இந்த அடிப்படை அணுகுமுறை, விரைவான தத்தெடுப்புக்குத் தேவையான பயனர் நம்பிக்கையை உருவாக்குவதற்கு பயன்படுகின்றது என்பதை உறுதி செய்கிறது.
இலங்கை SL-UDI ஐ அறிமுகப்படுத்தும் பொழுது; நாட்டின் எண்மிய முதுகெலும்பான இந்த அமைப்பின் நம்பகத்தன்மையை உறுதிப் படுத்தவும், பொதுத் தரவைப் பாதுகாக்கவும் இந்த ‘வடிவமைப்பால் பாதுகாப்பு’ தத்துவத்தை ஏற்றுக்கொள்வது உடனடியான முன்னுரிமை ஆக இருக்க வேண்டும்.
இந்தியாவில் ஆதார் , ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் GDPR, கனடாவின் SIN, ஐக்கிய அமெரிக்காவின் SSN ஆகிய தரவுத் தளங்கள் போல இலங்கையின் SL-UDI யும் அமைய வேண்டும்.
எண்மிய முகவர் நிறுவனங்களை உருவாக்குதே எண்மிய மாற்றத்திற்கு ஆன ஜப்பானின் அணுகுமுறையாகும் . எண்மிய முகவர் நிறுவனங்கள்; பொது மற்றும் தனியார் துறைகளில் எண்மிய மாற்ற (DX) முயற்சிகளை ஊக்குவிக்க ஒரு சக்தி வாய்ந்த ‘கட்டுப்பாட்டு கோபுரமாக’ செயல் படுகிறன.
ஜப்பானின் பார்வை ‘மனிதர்களுக்கு உகந்த எண்மிய மாக்கலை’ மையமாகக் கொண்டுள்ளது, மேலும் ‘யாரும் பின்தங்கி விடக்கூடாது’ என்பதை உறுதிப்படுத்தும் ஒரு வலுவான நோக்குடனும் உள்ளது.
ஜப்பானின் பட்டறிவு இலங்கைக்கு ஒரு முதன்மையான பாடத்தை வழங்குகிறது. எண்மிய பொருளாதார அமைச்சகம் மத்திய மூலோபாய அமைப்பாக அதன் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டும். வளங்களை ஒருங்கிணைத்து அதிகாரத்துவத் தடைகளைத் தடுக்க வேண்டும்.
எண்மிய மயமாக்கலின் நன்மைகள்; கிராமப்புறச் சமூகங்களைச் சென்று அடைவதையும், நாடு முழுவதும் எண்மிய ஏற்றத் தாழ்வை விரைவாக தீர்ப்பதையும் உறுதிப்படுத்த இந்த மையப்படுத்தப்பட்ட அணுகுமுறை தேவை ஆகும் .
அபிவிருத்தி அடைந்த நாடான அமெரிக்கா கூட தனது ; உட்கட்டமைப்பு சட்டம் மூலம் பில்லியன் கணக்கான டொலர்களை எண்மிய அபிவிருத்திக்கு முதலீடு செய்கின்றது. எண்மிய சமத்துவச் சட்டம் மூலம் 2.75 பில்லியன் டொலர்களை மானியமாக அளிப்பதோடு பிராட்பேண்ட் சமபங்கு, அணுகல் மற்றும் வரிசைப்படுத்தல் (Broadband Equity,Access and Development ) திட்டம் மூலம் 42 பில்லியன் டொலர்களை முதலீடும் செய்கின்றது .
அபிவிருத்தி அடைந்த பொருளாதாரங்களுக்குக் கூட எண்மிய கல்வியறிவு மற்றும் திறன் மேம்பாட்டுத் திட்டங்களை இலக்காகக் கொண்ட நிலையான பொது முதலீடு தேவை என்பதை இது காட்டுகிறது. எனவே இலங்கை ஆனது; அதன் 30 பில்லியன் ரூபா முதலீட்டின் ஒரு கணிசமான பகுதியை வினைத்திறன் இடைவெளியை நிரப்ப முதலிட வேண்டும்.
சீனா அதன் ஐந்தாண்டு திட்டங்கள் மூலம், நீண்டகால கொள்கை வரைபடங்களை பொருளாதார மற்றும் தொழில்நுட்ப வளர்ச்சியை வழிநடத்த பயன்படுத்துவதன் மூலம் நிலைத்தன்மைக்கு ஓர் எடுத்துக் காட்டாக விளங்குகிறது.
கொள்கை உறுதிப்பாடு மற்றும் நிலைத்தன்மை ஆகியன நிலையான, நீண்ட கால முதலீட்டாளர்களை ஈர்ப்பதற்கு இன்றி அமையாதது. எனவே இலங்கையும் அரசியல் மாற்றங்களைப் பொருட்படுத்தாமல்; தனது தேசிய எண்மியப் பொருளாதர மூலோபாயம் 2030 ஐப் பராமரிக்க வேண்டும் என்பதை இது எடுத்துக் காட்டுகின்றது.
தேசிய எண்மிய மாற்றத்தை விரைவுபடுத்தவும், 30 பில்லியன் ரூபா முதலீடு அதன் முழுமையான பயனை வழங்குவதை உறுதிப்படுத்தவும், பின்வரும் நான்கு தூண் வரைபடம் முன்மொழியப்படுகிறது:
முதலாவதாக ; இணையச் சட்ட ஆணைச் செயலாக்கம் மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் சட்டம் வழியாக நம்பிக்கையை உருவாக்குதல்.
இரண்டாவதாகப் ; பயனருக்கான அறிவூட்டல் மற்றும் ஒத்துழைப்பு, அடிப்படை உள்ளடக்கலுக்கான முயற்சி, இலக்கு வைக்கப்பட்ட சமத்துவத் திட்டங்கள் வழியாக திறன் இடைவெளியை நிரப்புதல்.
மூன்றாவதாகக் ; கட்டாயத் தளத் தத்தெடுப்பு, அணுகலுக்கான பரவலாக்கம் ஆகியவற்றின் மூலம் ஒருங்கிணைந்த சேவை வழங்கல்.
நான்காவதாக; விரைவுபடுத்தப்பட்ட உட்கட்டமைப்பு, Fintech ஒழுங்குமுறைத் தெளிவு, உலகளாவிய நிபுணத்துவத்தைப் பயன் படுத்துதல் வழியாக பொருளாதார முடுக்கம் மற்றும் Fintech ஒழுங்குமுறையை செயற்படுத்தல்.
இந்த அரசின் 2026 ஆம் ஆண்டு வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் முன்மொழியப் பட்ட 30 பில்லியன் ரூபா என்பது வெறுமனே ஒரு செலவு அல்ல; இது ஓர் அடிப்படை முதலீடு மற்றும் பொருளாதார எதிர்காலத்திற்கான முற்பணம் ஆகும்.
எண்மிய பொருளாதாரத்தின் வெற்றியானது ; தொழில்நுட்பம் அல்லது நிதியை மட்டும் சார்ந்தது அல்ல, மாறாக நம்பிக்கை, திறன் , ஒத்துழைப்பு ஆகிய மூன்று முதன்மையான கூறுகளைச் சார்ந்துள்ளது. எண்மிய இணைப்பு மற்றும் செயல்பாட்டு கல்வியறிவு ஆகியவை சலுகைகளாக அல்ல, அடிப்படை உரிமைகளாகக் கருதப்படுவதை அரசு உறுதி செய்ய வேண்டும்.
இந்த எண்மிய அமைச்சகமானது; நாடாளுமன்றம், தனியார் துறை மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களின் முயற்சிகளை ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம், அடையாளம் காணப்பட்ட கட்டமைப்பு அபாயங்களான; பயன்பாட்டு இடைவெளி மற்றும் இணையப் பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தல் ஆகியவற்றை வினைத்திறன் மிக்க வகையில் தடுக்க முடியும்.
இதன் மூலம் 2030 ஆம் ஆண்டிற்குள் அரசின் இலக்கான 15 பில்லியன் அமெரிக்க டொலர் பொருளாதார இலக்கை முழுமையாக உணர்ந்து, அனைத்து குடிமக்களுக்கும் ஒரு மீள்தன்மை கொண்ட மற்றும் சமமான செழிப்பை உறுதி செய்யலாம்.
இலங்கை எண்மிய முறையில் அதிகாரம் பெற்ற நாடாக; புதுமை, உள்ளடக்கம் மற்றும் நிலையான வளர்ச்சியை அடையப் போகிறதா அல்லது முழுமையடையாத செயல்படுத்தலோடு போராடப் போகிறதா ? என்பதை அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகள் முடிவு செய்யும்.
இத் துறையில் உள்ள வாய்ப்பு உண்மையானது, அறைகூவல்கள் கணிசமானவை. சாத்தியமான வெகுமதிகள் முயற்சியை விருப்பத்திற்கு உரியதாக அல்லாமல் அவசியம் ஆக்குகின்றன எனக் கூறி எனது உரையினை நிறைவு செய்கின்றேன்.
—
Hasfar A Haleem BSW (Hons)
Journalist
No.37/15, Periyatrumunai